校 本 评 估 的 现 状 及 对 策
为了更好促进学校评估工作的开展，建立和完善校本评估制度，形成良好的自评运行机制，为学校的自主发展、自我完善拓展空间，2010年2月下旬，东昌区教育督导室就学校校本评估情况进行了专题调研。
一、校本评估的现状
从调查情况看，全区部分学校自评工作还局限在学校领导班子范围内，很少发挥广大教职员工的积极作用。特别是在学校发展规划的制定、实施上存在一定的盲目性，很难按照学校发展规划科学、准确地开展校本评估。而且，每当面临督导部门检查的时候，学校校本评估常常是临时加班加点，根据检查项目整理档案、补充材料。这样的校本评估流于形式，只是应付检查，对学校的自主发展促进作用不大。
二、加强校本评估的对策
（一）以校本评估为立足点，自主制定发展规划——变“推”为“引”
“凡事预则立，不预则废。”学校要发展，首先要制定学校的总体发展规划。对于规划的制定，校长并不陌生，但以前往往是学校管理层关在办公室里考虑问题，实施时往往出现规划与实际工作“两张皮”的现象，所以在规划的达成过程中往往出现“吃力地推”的现象。如果在制定规划前，能充分发挥全体教师的自主性，通过校本自评，分析学校现状，在此基础上提出与教师的发展追求、学生的发展需求相融合的办学理念、发展规划，那么它将有效地贯穿于学校各项工作过程中，被全体教师认同和追求，起到“有效地引”的作用。
1．全员参与学校现状的评估
要使学校有正确的发展规划，首先必须对学校的现实状况、存在问题及产生问题的原因等进行价值判断。也就是说，在制定学校发展规划前，学校首先要进行预测性的校本评估，收集必要的资料，为制定发展目标做准备。为达到预测的准确性，要充分发挥全员力量，组织各部门、各年级组、各教研组等对自己所涉及到的工作进行诊断性评估，寻找问题及根因。通过评估，达成共识，为学校的发展规划指明方向。
2．自主参与学校规划的制定
“校长的生命在教师之中。”作为校长，首先要尊重教师的工作，尊重教师的合理需要，让广大教师参与到学校的决策和管理中来，让教师有“家”的温暖，不以行政命令压抑教师的个性，这样就会使教师产生一种强烈的归属感和认同感，由此引发强烈的目标意识、主体意识和责任意识。可以采用“自下而上”的策略，集思广益让教师为学校的各方面工作出谋划策。
3．民主决定学校规划的通过
学校的建设应体现人本民主与科学规范相一致的制度文化，这种制度文化体现了学校个体特有的管理理念、人文精神和运行效率。作为一名校长，还必须秉持着一种“登高望远”的姿态，即不把着眼点放在近前，而是立足现实，前瞻未来，引领学校发展。所以，学校在广纳教师建议的基础上，要把学校发展规划与“学校发展性督导评估”相结合，与上级各部门工作精神相结合，与学校特色创建相结合，通过学校管理层反复调整、修改、完善，确立优先发展目标，再提交教代会审议通过。这种“自上而下”的策略，再一次凝聚人心，形成合力，增强信心，为学校工作的实施与达成奠定良好的思想基础。
（二）以校本评估为平台，促进学校自主管理——变“评”为“领”
学校发展规划的制定为学校发展找准了位置，确立了发展主题和奋斗目标，但必须落实到学校教育教学等各项活动中，通过有效管理来实现学校的整体工作目标。
1．分解目标，细化指标
总规划好比是一片蓝天，需要全体教师通力顶住。如果总规划目标不进行细化、分解，不落实责任，就会被架空，成为摆设。因此，学校要建立学校整体利益与教师个体利益捆绑在一起的辅助机制，把学校的总规划目标逐一细化，分解为若干指标，并成立专项评估小组。
2、即时记录，及时自评
学校发展规划的实施要讲究求真务实，在落实上下功夫，所以要把全过程的各项工作都作为评估对象，通过即时记录，取得目标完成的反馈信息；通过对反馈信息的及时评估，掌握规划的实施效果，及时调整发展目标。
3、阶段评估，及时调整
因为在实现目标的过程中，目标管理的各个因素都在变化之中，所以，学校要协调、控制目标的动态平衡，组织、指导师生员工按目标进行自我管理和评估，这就需要进行实施中的形成性评估，随时检验目标实现的情况，从而调整和修改目标。
（三）以校本评估为蓝本，深化学校发展目标——变“果”为“因”
对学校发展规划实施情况进行自主评价是校本评估的尾声，但又是学校发展的新起点，将为学校的新工作指引方向。因为学校在进行自我评价过程中，加深领会并内化了社会对学校的要求和客观的评价标准，通过评价找出成绩与不足，真正认识到自身所达到的办学水平和办学中所存在问题，为确定下一步科学、可行的学校发展目标找到方向，在原有的基础上寻求新的长远的发展目标，从而产生前进的动力。
1．校本自评，为下一步发展找突破口
一学年结束，学校必须对这一阶段的发展规划进行终结性评估。在自主评价中，学校必须实行审核过关制，通过逐层审核，严格把握各项指标的达成率。在自主评估过程中，首先由各项指标负责人收集资料、数据，根据“发展目标”，对照评估标准，对获得的资料信息、数据进行分析，判断其价值，形成相关指标自评意见。然后由专项领导小组调查取证，审核其自评意见，撰写专项小组自评报告，并在各专项小组之间开展互评，取长补短，了解各组工作情况。最后，由学校发展规划评估小组对各项指标的实施效果进行终结性评估，检测各项目标的达成度，形成学校自评报告，为学校的下一步发展找到突破口。
2．群众参与，为下一步发展提供参考
校本评估是一项全方位自我评价工作，虽然是以学校各部门的评估为基础，但既要评价学校管理水平，又要评价办学条件；既要评价学校领导，又要评价教师管理。决不是少数几个部门、几个人所能完成的。只有层层发动，人人参与，既达到发动群众、教育群众、群策群力的目的，又利于学校的管理，从而避免片面性和虚假性。所以，在校本评估过程中，可以通过召开家长代表、社区领导座谈会，教职工大会，举行学生问卷调查等形式，广泛征求教师、学生、家长和社区、校外教育机构、共建单位等对学校发展规划的意见，让群众参与学校的校本评估，为学校的正确发展提供参考依据。
总之，通过校本评估工作，学校可以对教育工作的认识和理解进一步加深，更好的树立正确的教育观，在反思的基础上，总结提炼办学经验，找出存在问题和解决问题的对策，理清下一步工作思路，促进学校的自主发展。
东昌区人民政府教育督导室
